Vnútorný systém preverovania oznámení

V zmysle zákona o whistleblowingu sú zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú najmenej 50 zamestnancov, povinní vytvoriť vnútorný systém preverovania oznámení, a to do 30. septembra 2019. Ide o interný predpis, ktorý ustanovuje, ako budú zamestnanci môcť oznamovať zamestnávateľovi protispoločenskú činnosť a ako ju bude zodpovedná osoba u zamestnávateľa preverovať.

Oznámením sa v zmysle § 2 písm. b) zákona o whistleblowingu rozumie „uvedenie skutočností, o ktorých sa fyzická osoba dozvedela v súvislosti s výkonom svojho zamestnania, povolania, postavenia alebo funkcie alebo v súvislosti s činnosťou vo verejnom záujme a ktoré sa týkajú protispoločenskej činnosti“.

Protispoločenskú činnosť možno rozdeliť na:

• závažnú protispoločenskú činnosť a
• inú protispoločenskú činnosť.

Podľa § 2 písm. d) zákona o whistleblowingu je závažnou protispoločenskou činnosťou:

• trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie podľa § 261 až § 263 zákona č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v z. n. p. (ďalej len „Trestný zákon“), trestný čin machinácií pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe podľa § 266 až § 268 Trestného zákona, trestné činy verejných činiteľov podľa § 326 až § 327a Trestného zákona alebo trestné činy korupcie podľa § 328 až § 336b Trestného zákona,
• trestný čin, za ktorý Trestný zákon ustanovuje trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby prevyšujúcou tri roky,
• správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou určenou výpočtom, alebo
• správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou vo výške najmenej 30 000 €.

Inou protispoločenskou činnosťou môže byť napr. konflikt záujmov, zneužitie právomoci pre osobný prospech, šikana na pracovisku, neprístojné alebo neprofesionálne správanie, zanedbanie povinností pri výkone funkcie, klientelizmus, neoprávnené postihy voči oznamovateľom protispoločenskej činnosti a pod.

Interný predpis o vnútornom systéme preverovania oznámení musí obsahovať podrobnosti o:

• podávaní oznámení,
• preverovaní oznámení a oprávneniach zodpovednej osoby pri preverovaní oznámení,
• zachovaní mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa,
• evidovaní oznámení,
• oboznamovaní oznamovateľa s výsledkom preverenia jeho oznámenia,
• spracúvaní osobných údajov uvedených v oznámení.

Zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú najmenej 50 zamestnancov, sú povinní po dobu 3 rokov odo dňa doručenia oznámenia viesť evidenciu oznámení. Evidencia oznámení sa vedie v nasledujúcom rozsahu:

• dátum doručenia oznámenia,
• meno, priezvisko a pobyt oznamovateľa,
• predmet oznámenia,
• výsledok preverenia oznámenia,
• dátum skončenia preverenia oznámenia.

Cieľom tohto príspevku je pomôcť zamestnávateľom pri tvorbe interného predpisu v zmysle spomínaného zákona o whistleblowingu. Preto tento príspevok obsahuje vzor takéhoto predpisu a ďalších dokumentov z tejto agendy. Je potrebné však poukázať na to, že konkrétne podmienky popísané v internom predpise sa môžu líšiť v závislosti od veľkosti zamestnávateľa, jeho organizačnej štruktúry, technického a organizačného vybavenia, ďalších nastavených interných pravidiel a pod.

Vzor interného predpisu o vnútornom systéme preverovania oznámení podľa zákona č. 54/2019 Z. z.

Názov interného predpisu: Predpis o vnútornom systéme preverovania oznámení v zmysle 

zákona č. 54/2019 Z. z.

Číslo interného predpisu: ......./2019

Platnosť interného predpisu: od xx.xx.2019

Účinnosť interného predpisu: od xx.xx.2019

Obsah interného predpisu:

1. Úvodné ustanovenia
2. Základné pojmy
3. Podávanie oznámení
4. Preverovanie oznámení a oprávnenia zodpovednej osoby pri preverovaní oznámení
5. Zachovávanie mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa
6. Evidovanie oznámení
7. Oboznamovanie oznamovateľa s výsledkom preverenia jeho oznámenia
8. Spracúvanie osobných údajov uvedených v oznámení
9. Záverečné ustanovenia

................................. (názov zamestnávateľa)¹⁾

v súlade s § 10 ods. 8 zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov vydáva tento vnútorný predpis

Predpis o vnútornom systéme preverovania oznámení v zmysle zákona č. 54/2019 Z. z.

Článok 1 – Úvodné ustanovenia

1. Tento interný predpis upravuje:
   1. postup pri podávaní, preverovaní oznámení a oboznamovaní s výsledkom preverenia,
   2. podrobnosti o oprávneniach zodpovednej osoby,
   3. podrobnosti o spracúvaní osobných údajov a o zachovaní mlčanlivost