Zlúčením regulačných úradov štát vraj ušetrí 8 mil. eur

Inštitút hospodárskej politiky už pripravil návrh zákona o zlúčení Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, Telekomunikačného úradu, Poštového úradu a Úradu pre reguláciu železničnej dopravy do jedného regulačného úradu. Podľa návrhu by už nový regulačný úrad nebol súčasťou štátnych orgánov, čím by sa mala zvýšiť jeho nezávislosť.

Správa "EKONOMIKA: Zlúčením regulačných úradov štát vraj ušetrí 8 mil. eur" - rozšírená o stanovisko Ministerstva hospodárstva SR

BRATISLAVA 6. decembra (SITA) - Zlúčením regulačných úradov by mohol štát ušetriť podľa analytikov ročne takmer 8 mil. eur. Ako vyplýva z analýzy Inštitútu hospodárskej politiky (IHP), štát po zlúčení Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, Telekomunikačného úradu, Poštového úradu a Úradu pre reguláciu železničnej dopravy do jedného regulačného úradu by ročne vynaložil na reguláciu takmer 2 mil. eur namiesto v súčasnosti rozpočtovaných na regulačné činnosti zhruba 10 mil. eur. "Aj preto navrhujeme zlúčenie štyroch regulačných úradov do jedného od januára 2010. Príjmy jedného Regulačného úradu by tvoril nielen príspevok zo štátneho rozpočtu, ale aj poplatky za úkony a príspevky dohliadaných subjektov. Takýto systém financovania je aj v prípade dohľadu nad finančných trhom v prostredí Národnej banky Slovenska," uviedol na pondelňajšej tlačovej besede šéf inštitútu František Palko.

Inštitút hospodárskej politiky sa už s návrhom zákona o vzniku jediného regulačného úradu obrátil aj na vládne orgány. "Nový regulačný úrad už by podľa nášho návrhu nebol súčasťou štátnych orgánov, ale išlo by o posilnenie jeho prevádzkovej nezávislosti v podobe právneho postavenia právnickej osoby, ktorej zákon zverí v oblasti verejnej správy vykonávanie regulácie a dohľadu v rámci sieťových odvetví a odvetví elektronických komunikácií, pôšt a železničnej dopravy," spresnil Palko. Podstatnými dôvodmi prečo, by mal vzniknúť jediný regulačný úrad, ktorý by nebol súčasťou štátnych orgánov, sú podľa analytikov aj zvýšenie transparentnosti a efektívnosti regulovaných odvetví. "Prax ukazuje, že aktuálny stav v oblasti inštitucionálneho usporiadania dohľadu nad regulovanými odvetviami nie je optimálne nastavený, a že sú potrebné legislatívne, procesné a organizačné zmeny, ktoré zvýšia dôveryhodnosť týchto orgánov verejnej moci v očiach občanov ako aj v očiach regulovaných subjektov," konštatoval Palko.

Ministerstvo hospodárstva SR víta každý návrh, ktorý bude viesť k maximálnej transparentnosti činnosti verejných orgánov a inštitúcií. Momentálne však považuje za predčasné vyjadrovať sa k alternatíve predloženej Inštitútom hospodárskej politiky. To bude podľa rezortu možné až keď bude k dispozícii potrebná analýza, ktorá ukáže, či je tento model fungovania efektívnym a dobrým riešením z hľadiska zachovania odbornosti a nezávislosti rozhodovania, ako aj možných finančných úspor.

"To, že sa ministerstvo hospodárstva snaží presadzovať vytvorenie silného nezávislého regulátora, neznamená, že sa tak stane už v tomto roku. Možno sa v najbližších rokoch iba pripraví prostredie na to, aby sa tak v budúcnosti mohlo stať," dodal v reakcii na vyjadrenia inštitútu rezort hospodárstva s tým, že pri rozhodnutiach v tejto veci je potrebné brať do úvahy aj platnú legislatívu Európskej únie.

"Dať si zriadenie superregulátora ako smelý krok bez toho, aby sme sa najskôr snažili zistiť, či to vôbec je a ako to je možné, nemá význam. Najskôr musíme veľa diskutovať o tom, ako by malo vyzerať prostredie v energetike, a ako by mal regulátor v tomto sektore fungovať. Až potom môžeme začať hovoriť o zjednotení regulačných úradov pod jeden a určiť presne, čo bude jeho primárnou úlohou a ako ju bude uplatňovať smerom k trhu. Zatiaľ je však o tom ešte predčasné hovoriť," uviedol k nastolenej otázke minister hospodárstva Juraj Miškov.

Telekomunikačný úrad SR (TÚ) je podľa svojho hovorcu Romana Vavra schopný absorbovať poštový regulačný úrad. "Priradenie akéhokoľvek ďalšieho úradu je potrebné veľmi dôkladne zvážiť a položiť si otázky či to zlepší činnosť, kvalitu úradu a kto to zaplatí? Ďalej je potrebné zabezpečiť aj transparentnosť financovania, to jest aby sa nestalo napríklad, že telekomunikační operátori budú platiť aj za reguláciu iných odvetví," konštatoval Vavro.

© 2010, Autorské práva SITA a.s. a uvedené agentúry. Všetky práva vyhradené. Opätovné vydanie alebo rozširovanie obsahu tejto správy bez predchádzajúceho písomného súhlasu SITA a.s. a uvedených agentúr je výslovne zakázané.