Aktuality podpory podnikateľov v čase pandémie (za január 2021)

Príspevok nadväzuje na článok uverejnený v 2-2021 čísle časopisu Dane a účtovníctvo v praxi a obsahuje aktualizácie informácií, keďže k oznámeniu zmien zo strany Vlády SR prišlo až po uzávierke a tlači uvedeného čísla časopisu.

Vzhľadom na stále zlú situáciu v  súvislosti s pandémiou COVID-19, aj v roku 2021 sú v rámci protiepidemických opatrení vlády SR v platnosti množstvá reštrikcií, ktoré najviac zasiahli práve podnikateľov. Týkajú sa tak právnických osôb, ale aj množstva podnikateľov pôsobiacich ako SZČO, či už so zamestnancami alebo bez zamestnancov. Na zmiernenie dopadov krízy, spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 v čase pozastavenia činnosti podnikateľov opatreniami Úradu verejného zdravotníctva a príp. aj v dobe po zrušení predmetných opatrení, keď sa znížený dopyt po ich službách negatívne prejavil v ich ekonomickej situácii, vláda SR prijímala podporné opatrenia, ktoré spadali pod príslušné ministerstvá. Ostatný krát boli zmeny vo výške a dostupnosti podpôr z Ministerstva sociálnych vecí a rodiny SR oznámené začiatkom februára s tým, že sa zmeny týkajú už podpôr za mesiac január 2021, pričom všetky tlačivá so zapracovanými zmenami sú dostupné od 12. februára 2021. Oznámenie o možnosti predkladania žiadostí o poskytnutie finančného príspevku v rámci projektu „Prvá pomoc“ , vyhlásené Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny č. 17/2021/§54 – PP, aktualizácia č. 16, účinné od 1. januára 2021 bolo vydané 3. februára 2021, podmienky platné pre oprávnené obdobie január 2021 (https://www.pomahameludom.sk/pp_plus_docs/februar_2021/Oznamenie_aktualizacia_od_01012021_final.pdf) . Žiadosť/výkaz za mesiac január 2021 je možné predložiť do konca marca 2021.

Najvýznamnejšia zmena sa okrem posunutia termínu na čerpanie pomoci, a to do 30. 6. 2021 (s možnosťou ďalšieho predĺženia), týka rozšírenia okruhu oprávnených žiadateľov, keďže o pomoc za január 2021 môžu žiadať zamestnávatelia a SZČO so začiatkom podnikania najneskôr k 1. februáru 2021. Zamestnávatelia (právnické osoby aj SZČO) môžu žiadať o príspevok aj na zamestnancov, ktorí nastúpili do zamestnania najneskôr k 1. februáru 2021. Výnimka z povinnosti zápisu do registra partnerov verejného sektora pre poberateľov podpôr platí až do 31.12.2021.

Základné informácie k žiadosti a výkazom pre všetky opatrenia (1 až 4) za mesiac január 2021 (a neskôr) sú dostupné na stránke https://www.pomahameludom.sk/. Rovnako výkazy a žiadosti za mesiace november a december je ešte možné naďalej podávať, a to do 28. februára 2021, preto je potrebné sledovať, za ktorý mesiac sa výkaz, príp. žiadosť podáva. Žiadosti/výkazy za mesiac január 2021 zamestnávateľ alebo SZČO, ktorý je zamestnávateľom, predkladá formou elektronického podania prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy - slovensko.sk v zastúpení právnickej osoby v mene ktorej žiada najneskôr do konca marca 2021.

Jednotlivé schémy podpory z balíka Ministerstva sociálnych vecí a rodiny SR „Prvá pomoc plus“ v druhej vlne pandémie (jeseň 2020), sa menia v pozitívnom zmysle, teda v prospech žiadateľov.

Za mesiac január 2021 pokračujú 4 opatrenia z predchádzajúcich období:

• Opatrenie č. 1: Podpora zamestnávateľov, ktorí v čase vyhlásenia mimoriadnej situácie, núdzového alebo výnimočného stavu na základe Opatrenia ÚVZ uzatvorili alebo zakázali prevádzky.
• Opatrenie č. 2: Podpora SZČO, ktoré v čase vyhlásenia mimoriadnej situácie, núdzového alebo výnimočného stavu na základe Opatrenia ÚVZ uzatvorili alebo zakázali prevádzky alebo ktorým poklesli tržby.
• Opatrenie č. 3: Podpora zamestnávateľov zasiahnutých MS. (3A, 3B).
• Opatrenie č. 4: Podpora vybraných skupín SZČO, ktoré v čase vyhlásenia MS nemajú žiaden iný príjem. (4A, 4B).

Za mesiac január 2021 limity (poklesov tržieb) a maximálne sumy podpôr zostávajú nezmenené z predchádzajúcich mesiacov. Za mesiac február ešte presné podmienky nie sú zverejnené.

Metódy zisťovania poklesu tržieb (v opatrení 2 a 3B) boli rozšírené o ďalšiu variantu a sú od februára 2021 tieto (uvedené v oznámení):

• Tržba za vykazovaný mesiac v roku 2021 sa porovnáva s tržbou za rovnaký mesiac roka 2019 (napr. pre vykazované obdobie január 2021 - predchádzajúce obdobie január 2019), ak vykonávali zárobkovú činnosť už v roku 2019.
• Priemer tržby v roku 2019 (t. j. 1 / 12 tržieb za rok 2019) sa porovnáva s tržbou za vykazovaný mesiac - oprávnení sú iba tí, ktorí vykonávali zárobkovú činnosť počas celého roka 2019.
• Tržba za február 2020 sa porovnáva s tržbou za vykazovaný mesiac - oprávnení sú iba tí, ktorí vykonávali zárobkovú činnosť len časť roka 2019 alebo len časť roka 2020, najneskôr k 1. februáru 2020.
• Tržba za september 2020 sa porovnáva s tržbou za vykazovaný mesiac - oprávnení sú iba tí, ktorí vykonávali zárobkovú činnosť len časť roka 2019 alebo len časť roka 2020, najneskôr k 02. septembru 2020.
• Tržba za december 2020 sa porovnáva s tržbou za vykazovaný mesiac – oprávnení sú iba tí, ktorí začali vykonávať zárobkovú činnosť po 02. septembri 2020.

Rovnako, ako pri predchádzajúcej zmene (október 2020), aj teraz platí, že v prípade že splnené podmienky podnikateľa z príslušnej schémy podpory (v rámci toho istého opatrenia) stále trvajú a žiadosť bola podaná už v minulosti, podnikateľ zašle príslušnému úradu práce už iba vyplnený výkaz a do výkazu uvedie číslo podpísanej dohody s Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak si podnikateľ vyberie iné opatrenie ako za predchádzajúce mesiace, alebo žiada o pomoc prvýkrát, najskôr zašle príslušnému úradu práce žiadosť a vyplnený výkaz za príslušný mesiac. Pri podávaní žiadosti postupujte podľa inštrukcií uvedených vo zverejnených dokumentoch na stránke https://www.pomahameludom.sk/.

Základné pravidlá platné od februára 2021:

• Na poskytnutie finančného príspevku v rámci projektu je po splnení všetkých podmienok právny nárok.
• Žiadateľ – zamestnávateľ predkladá spoločnú žiadosť o poskytnutie príspevku na opatrenie č. 1, 3A alebo 3B. Na opatrenia č. 2, 4A a 4B sa predkladá osobitná žiadosť.
• V prípade, ak žiadateľ – zamestnávateľ spĺňa podmienky poskytnutia príspevku v rámci dvoch opatrení v jednom kalendárnom mesiaci, predkladá výkaz o poskytnutie príspevku prostredníctvom toho opatrenia, v rámci ktorého má prevažujúci počet kalendárnych dní.
• V prípade, ak má zamestnávateľ jednu prevádzku, môže v rámci jedného mesiaca predložiť výkaz o príspevok len v rámci jedného opatrenia.
• V prípade, ak má zamestnávateľ dve a viac prevádzok, môže v rámci jedného mesiaca žiadať o poskytnutie príspevku (príp. podať výkaz) v rámci opatrenia č. 1 a súbežne v rámci opatrenia č. 3A alebo 3B, avšak na iné prevádzky. V takom prípade podáva výkaz na konkrétne opatrenie s uvedením všetkých zamestnancov prevádzky alebo prevádzok, ktoré spĺňajú podmienky daného opatrenia.
• Poskytovanie príspevku v rámci opatrenia č. 2 a súbežne v rámci opatrenia č. 4 nie je možné.
• Poskytovanie príspevku súbežne v rámci opatrenia č. 1, 3A a 3B je možné, avšak na iné prevádzky.
• Poskytovanie príspevku súbežne v rámci opatrenia č. 4A a 4B nie je možné a žiadateľ si môže vybrať len jednu z možnosť.

Výber spôsobu výpočtu poklesu tržieb podnikateľ môže v rámci jednotlivých mesiacov meniť a každý si môže zvoliť len jednu z alternatív. Ak má viac prevádzok, tržby sa porovnávajú v rámci jedného IČO.

Od mesiaca február platí, že sa podmienka platenia sociálneho poistenia SZČO posudzuje nielen ako povinne poisteného, ale aj dobrovoľne plateného. SZČO, ktorá nie je povinne poistená v Sociálnej poisťovni (aj ak nemá poistné prázdniny), bude mať nárok na príspevky z opatrenia č. 2 (keď spĺňa všetky ostatné podmienky) od februára 2021, ak je dobrovoľne poistená najmenej polovicu mesiaca (za február od 15. februára 2021 a skôr) a dobrovoľné poistenie jej ďalej trvá. Ak nevznikla povinnosť platiť zákonné sociálne poistenie, v roku 2021 je dobrovoľné  poistenie platené z minimálneho základu 546 €, čo je za celý mesiac 180,99 €. Z polovicu mesiaca (príp. inú, väčšiu časť mesiaca) je to pomerná časť mesačného poistného. Touto zmenou sa rozšíril okruh oprávnených žiadateľov podľa opatrenia 2, ktorí doteraz mali možnosť čerpať podporu iba podľa opatrenia 4A (za mesiac február bude tak možné dostať podporu až 870 €).

Väčšie zmeny v rozsahu (do 100 % celkovej ceny práce / náhrady miezd) a výške podpôr (navýšenie súm) z jednotlivých opatrení, ktoré majú predstavovať úpravu pôvodného balíka s očakávaným názvom „Prvá pomoc ++“ majú byť podľa posledných informácií (13. 2. 2021) uplatnené prvý krát za mesiac február 2021 so žiadosťami (výkazmi) podávanými v marci 2021.