Zmeny v sociálnej oblasti od 1. júla 2019

Zmena výšky dávky garančného poistenia od 1. júla 2019

Garančné poistenie sa zaviedlo ako poistenie najmä pre prípad platobnej neschopnosti zamestnávateľa určené na uspokojovanie nárokov zamestnanca, ako aj na úhradu odmeny a výdavkov predbežného správcu a na úhradu povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré zamestnávateľ nezaplatil do základného fondu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie. Došlo k zriadeniu základného fondu garančného poistenia, z ktorého sa poskytuje dávka garančného poistenia.

Základnými podmienkami na vznik nároku na dávku garančného poistenia je:

• uzatvorený (existujúci) pracovnoprávny vzťah, t. j.pracovný pomer na základe pracovnej zmluvy, dohoda o vykonaní práce, dohoda o brigádnickej práci študentova aj dohoda o pracovnej činnosti a v prípade člena družstva existencia pracovného vzťahu k družstvu (so zamestnávateľom, ktorý zamestnancovi nevypláca mzdu a stal sa platobne neschopným) a
• platobná neschopnosť zamestnávateľa.

Zamestnávateľsa považuje za platobne neschopného (t. j. insolventného), ak bol podaný návrh na vyhlásenie konkurzu.

Za deň vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa sa považuje deň doručenia návrhu na vyhlásenie konkurzu príslušnému súdu alebodeň vydania uznesenia súdu o začatí konkurzného konania v prípade, ak súd začne konkurzné konanie bez návrhu.

Poznámka: Zamestnanec nemá nárok na dávku garančného poistenia v prípade, ak uzatvoril pracovnoprávny vzťah, t. j. pracovnú zmluvu, dohodu o vykonaní práce, dohodu o brigádnickej práci študentov alebo dohodu o pracovnej činnosti, po vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa, ak bol na platobnú neschopnosť zamestnávateľa písomne upozornený.

Dávka garančného poistenia sa poskytuje najviac v rozsahu troch mesiacov z posledných 18 mesiacov trvania pracovnoprávneho vzťahu, t. j. pracovného pomeru na základe pracovnej zmluvy a dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (t. j. dohody o vykonaní práce, dohody o brigádnickej práci študentov, dohody o pracovnej činnosti), predchádzajúcich začiatku platobnej neschopnosti zamestnávateľa alebo dňu skončenia pracovného pomeru z dôvodu platobnej neschopnosti zamestnávateľa.

Dávkou garančného poistenia (v zmysle § 102 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v z. n. p.) sa zamestnancovi uspokojuje nárok na:

• mzdu a náhradu za čas pracovnej pohotovosti,
• príjem plynúci členovi družstva z pracovného vzťahu k družstvu,
• odmenu dohodnutú v dohode o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, t. j. v dohode o vykonaní práce, v dohode o brigádnickej práci študentov a v dohode o pracovnej činnosti,
• náhradu mzdy za sviatky a pri prekážkach v práci,
• náhradu mzdy za dovolenku, na ktorú vznikol nárok počas kalendárneho roka, v ktorom vznikla platobná neschopnosť zamestnávateľa, ako aj za predchádzajúci kalendárny rok,
• odstupné, ktoré patrí zamestnancovi pri skončení pracovného pomeru,
• náhradu mzdy pri okamžitom skončení pracovného pomeru,
• náhradu mzdy pri neplatnom skončení pracovného pomeru,
• cestovné, sťahovacie a iné výdavky, ktoré vznikli pri plnení pracovných povinností,
• náhradu vecnej škody v súvislosti s pracovným úrazom alebo chorobou z povolania,
• náhradu príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca podľa zákona č. 462/2003 Z. z. o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.,
• súdne trovy v súvislosti s uplatnením nárokov z pracovného pomeru zamestnanca na súde vrátane trov právneho zastúpenia.

Výška dávky garančného poistenia sa poskytne v sume príslušného nároku zníženého o poistné na zdravotné poistenie, na nemocenské poistenie, na starobné poistenie, na invalidné poistenie, na poistenie v nezamestnanosti, ktoré je povinný platiť zamestnanec a o preddavok na daň alebo daň z príjmov zo závislej činnosti a funkčných požitkov, vypočítaných podľa podmienok platných v kalendárnom mesiaci, za ktorý zamestnancovi vznikol uvedený nárok.

Najvyššia (maximálna) výška dávky garančného poistenia, na ktorú má zamestnanec nárok, je najviac v sume 3-násobku jednej dvanástiny všeobecného vymeriavacieho základu určeného ku dňu vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa.

V prípade, ak platobná neschopnosť vznikla v období od 1. januára do 30. júna kalendárneho roka, použije sa všeobecný vymeriavací základ, ktorý platil v kalendárnom roku dva roky predchádzajúcom kalendárnemu roku, v ktorom vznikla platobná neschopnosť, t. j. od 1. 1. 2019 do 30. 6. 2019 sa použil všeobecný vymeriavací základ za kalendárny rok 2017.

Z uvedeného vyplýva, že maximálna výška dávky garančného poistenia, ak platobná neschopnosť vznikla v období od 1. 1. 2019 do 30. 6. 2019, bola v sume 2 862 €.

♦ Príklad č. 1:

Všeobecný vymeriavací základ za kalendárny rok 2017 bol v sume 11 448 €.

Jedna dvanástina všeobecného vymeriavacieho základu za kalendárny rok 2017 bola vo výške 954 €. Trojnásobok jednej dvanástiny všeobecného vymeriavacieho základu za kalendárny rok 2017 je vo výške 2 862 € (954 € x 3 = 2 862 €).

* * *

V prípade, ak platobná neschopnosť vznikne v období od 1. júla do 31. decembra kalendárneho roka, použije sa všeobecný vymeriavací základ, ktorý platil v kalendárnom roku predchádzajúcom kalendárnemu roku, v ktorom vznikla platobná neschopnosť, t. j. od 1. 7. 2019 do 31. 12. 2019 sa použije všeobecný vymeriavací základ za kalendárny rok 2018.

Z uvedeného vyplýva, že maximálna výška dávky garančného poistenia, ak platobná neschopnosť vznikne v období od 1. 7. 2019 do 31. 12. 2019, je v sume 3 039 €.

♦ Príklad č. 2:

Všeobecný vymeriavací základ za kalendárny rok 2018 bol v sume 12 156 €.

Jedna dvanástina všeobecného vymeriavacieho základu za kalendárny rok 2018 bola vo výške 1 013 €. Trojnásobok jednej dvanástiny všeobecného vymeriavacieho základu za kalendárny rok 2018 je vo výške 3 039 € (1 013 € x 3 = 3 039 €).

* * *

Je potrebné uviesť, že poskytnutie náhrad z garančného fondu v prípade insolventnosti zamestnávateľa vôbec nezávisí od skutočnosti, či si zamestnávateľ plnil alebo neplnil príspevkovú povinnosť.

Dávka garančného poistenia sa vyplatí najneskôr do 60 dní od doručenia žiadosti o priznanie tejto dávky (§ 116 ods. 5 zákona o sociálnom poistení v znení zákona č. 449/2008 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť od 1. 1. 2009).

V prípade, ak zamestnávateľ, predbežný správca konkurznej podstaty alebo správca konkurznej podstaty nesplnia povinnosť ustanovenú v § 234 zákona o sociálnom poistení, t. j. nepotvrdia zamestnancovi potrebné údaje na poskytnutie dávky garančného poistenia, zamestnanec, ktorý preukáže nárok na dávku garančného poistenia, má nárok na preddavok na túto dávku vo výške slovami nároku, najviac do sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o životnom minime“) platného v čase rozhodnutia o poskytnutí preddavku, za jeden kalendárny mesiac, t. j. od 1. januára 2019 do 30. júna 2019 najviac do sumy 205,07 € za jeden kalendárny mesiac.

Z uvedeného vyplýva, že výška preddavku na dávku garančného poistenia od 1. januára 2019 do 30. júna 2019 nie je určená jednou taxatívnou sumou, ale závisí od požadovaných nárokov a je limitovaná najviac výškou životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, t. j. sumou 205,07 € mesačne.

Upozornenie: Suma životného minima sa od 1. júla 2019 upravila zo sumy 205,07 € na sumu 210,20 € v zmysle opatrenia MPSVR SR č. 183/2019 Z. z. o úprave súm životného minima.

Vzhľadom na túto skutočnosť, výška preddavku na dávku garančného poistenia od 1. júla 2019 do 31. decembra 2019 je najviac vo výške životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, t. j. v sume 210,20 € mesačne.

Rozdiel medzi poskytnutým preddavkom na dávku garančného poistenia a nároku na dávku garančného poistenia sa doplatí, ak zamestnávateľ, predbežný správca konkurznej podstaty alebo správca konkurznej podstaty splnia povinnosť ustanovenú v § 234 zákona o sociálnom poistení v z. n. p. alebo v ustanovení § 22 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v z. n. p. (ďalej len „Zákonník práce), t. j. potvrdia potrebné údaje, a to najneskôr do jedného roka od poskytnutia preddavku.

V prípade, ak v zmysle ustanovenia § 116 ods. 7 zákona o sociálnom poistení zamestnávateľ nesplní povinnosť ustanovenú v § 234 cit. zákona alebo v ustanovení § 22 Zákonníka práce, t. j. zamestnancovi nepotvrdí potrebné údaje na poskytnutie dávky garančného poistenia najneskôr do jedného roka od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia súdu