Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť – účtovanie a zdaňovanie

Podmienky získania a poskytnutia príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť sú vymedzené v § 49 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v z. n. p. (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“). Na príspevok nie je právny nárok.

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže príspevok poskytnúť uchádzačovi o zamestnanie, ktorý:

• bol vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 3 mesiace,
• bol vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 12 mesiacov v prípade, že v období 6 mesiacov pred zaradením do evidencie pozastavil alebo skončil prevádzkovanie samostatnej zárobkovej činnosti – s ohľadom na § 5 zákona o službách zamestnanosti sa to okrem osôb prevádzkujúcich živnosť a samostatne hospodáriacich roľníkov, týka aj členov štatutárneho a dozorného orgánu obchodnej spoločnosti, osôb vykonávajúcich tzv. slobodné povolanie a činnosť agentúry dočasného zamestnávania,
• bude samostatne zárobkovo činnou osobou, ktorá bude prevádzkovať živnosť v zmysle zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v z. n. p., alebo bude vykonávať poľnohospodársku výrobu vrátane hospodárenia v lesoch podľa § 12a až § 12e zákona č. 105/1990 Zb. o súkromnom podnikaní občanov v z. n. p. – znamená to, že príspevok nemôžu dostať právnické a fyzické osoby vykonávajúce tzv. slobodné povolanie (lekár, znalec, tlmočník, audítor a pod.),
• o príspevok písomne požiada,
• bude samostatnú zárobkovú činnosť prevádzkovať nepretržite najmenej 3 roky.

Výška príspevku je závislá od:

• regiónu (územného kraja),
• celkovej ceny práce, ktorou je súčet priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej Štatistickým úradom SR za príslušné obdobie a preddavku na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie platených zamestnávateľom,
• priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v okrese, v ktorom bude uchádzač o zamestnanie prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť.

Výška príspevku je:

• v bratislavskom kraji najviac 2,5-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje,
• v ostatných krajoch:
  • v okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti vyššou ako je celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, najviac 4-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje,
  • v okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti nižšou alebo rovnakou ako je celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, najviac 3-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.

Výška príspevku v roku 2018 je nasledujúca:

Výška poskytnutého príspevku sa nevypláca jednorazovo pri schválení žiadosti, ale postupne počas nasledujúcich rokov prevádzkovania činnosti. Podľa zákona o službách zamestnanosti úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatí najviac 60 % z výšky príspevku do 30 kalendárnych dní odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku. Zostávajúcu časť vyplatí po prvom roku prevádzkovania činnosti.

Oprávnené a neoprávnené výdavky

V súvislosti s tým, na čo sa môže a na čo sa nemôže použiť príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť rozlišujeme dve skupiny výdavkov, a to oprávnené a neoprávnené výdavky. Oprávnenými výdavkami sú tie, na ktoré podnikateľ môže peniaze z príspevku pri realizácii podnikateľského zámeru použiť. Neoprávnenými výdavkami sú naopak tie, na ktoré príspevok použiť nemôže. Neexistuje jednotné pravidlo, podľa ktorého by sa výdavky delili na oprávnené a neoprávnené, závisí to predovšetkým od predmetu podnikania a schváleného podnikateľského zámeru, na ktorý bol príspevok poskytnutý. Oprávnenosť výdavkov sa preto posudzuje u každého individuálne.

Zdrojom prostriedkov, z ktorých úrady práce, sociálnych vecí a rodiny poskytujú príspevky na samostatnú zárobkovú činnosť sú predovšetkým prostriedky Európskej únie, konkrétne prostriedky z operačných programov Sociálna inklúzia a zamestnanosť a Ľudské zdroje podľa Schémy pomoci na podporu zamestnanosti. V tomto dokumente je rámcovo uvedené, na čo je a na čo nie je možné použiť príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť. Oprávnené a neoprávnené výdavky, vrátane výšky oprávnenosti, bližšie upravuje Metodický pokyn Centrálneho koordinačného orgánu k pravidlám oprávnenosti pre najčastejšie sa vyskytujúce skupiny výdavkov a usmernenie Riadiaceho orgánu k oprávnenosti výdavkov.

Z ohľadom na uvedené dokumenty oprávnený výdavok musí súčasne spĺňať nasledujúce kritéria:

• výdavok bol uhraný príjemcom príspevku (neuhradil ho za podnikateľa niekto iný),
• výdavok je vynaložený v súlade s platnými všeobecne záväznými právnymi predpismi,
• výdavok je vynaložený v priamej súvislosti so schváleným podnikateľským zámerom,
• výdavok je zahrnutý v kalkulácii nákladov schváleného podnikateľského zámeru,
• výdavok je identifikovateľný a preukázateľný účtovnými a inými dokladmi (napr. faktúrou, pokladničným dokladom),
• výška výdavk