Pracovné uplatnenie občana so zdravotným postihnutím

Podpora zamestnanosti občanov so zdravotným postihnutím sa realizuje prostredníctvom opatrení aktívnej politiky trhu práce, definovaných zákonom č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti (Národný projekt II – 2) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 5/2004 Z. z.“).

Podľa § 59 zákona č. 5/2004 Z. z. Úrad práce sociálnych vecí a rodiny SR (ÚPSVaR SR) poskytuje zamestnávateľovi alebo samostatne zárobkovo činnej osobe (SZČO), ktorá je občanom so zdravotným postihnutím (ZP), príspevok na činnosť pracovného asistenta.

Príspevok na pracovného asistenta možno poskytnúť:

1. Zamestnávateľovi – pracovný asistent je zamestnanec, ktorý poskytuje pomoc pri výkone prác a osobných potrieb zamestnancom, ktorí sú občanmi so ZP počas ich pracovného času.
2. SZČO, ktorá je občanom so ZP na pomoc, súvisiacu s podnikateľskou činnosťou. Pracovný asistent je fyzická osoba, ktorá poskytuje SZČO pomoc pri výkone prác a osobných potrieb na základe zmluvy o poskytovaní pracovnej asistencie, uzatvorenej v zmysle Občianskeho zákonníka.
3. Občanovi so ZP, ktorý je znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie a ktorý sa zúčastňuje zaškoľovania alebo prípravy na pracovné uplatnenie. Pracovný asistent je zamestnanec, ktorý poskytuje pomoc takémuto občanovi pri zapracovaní alebo príprave na pracovné uplatnenie a pri vykonávaní osobných potrieb počas tohto času. Zamestnanci cirkvi a náboženských spoločností, vykonávajúci duchovnú činnosť, sa pre účely tohto zákona nepovažujú za zamestnancov.

Príprava na pracovné uplatnenie občana so ZP – podľa ustanovenia § 55a zákona č. 5/2004 Z. z.:

• Sa vykonáva najmä so zreteľom na jeho zdravotnú spôsobilosť na prácu, pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a na náročnosť pracovnej činnosti, ktorú bude po skončení prípravy na pracovné uplatnenie vykonávať. Na účely tohto zákona príprava na pracovné uplatnenie občana so ZP zahŕňa zaškolenie a prípravu na prácu. Príprava na pracovné uplatnenie občana so ZP trvá najviac šesť mesiacov.
• Zaškolením sa umožňuje občanovi so ZP, ktorý nie je schopný podrobiť sa sústavnej príprave na povolanie, alebo u ktorého tento spôsob prípravy nie je potrebný, získať odborné zručnosti a praktické skúsenosti na vykonávanie pracovnej činnosti. Zaškolenie sa spravidla končí záverečnou skúškou.
• Je príprava, umožňujúca postupné prispôsobovanie sa na výkon práce.

Znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie môže byť napr.:

• občan mladší ako 25 rokov veku, ktorý skončil sústavnú prípravu na povolanie v dennej forme štúdia pred menej ako dvomi rokmi a nezískal svoje prvé pravidelne platené zamestnanie,
• občan starší ako 50 rokov veku,
• občan vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 12 mesiacov,
• občan, ktorý nevykonával zárobkovú činnosť, ani sa nepripravoval na povolanie v rámci sústavnej prípravy na povolanie najmenej počas 24 mesiacov pred dňom ostatného zaradenia do evidencie uchádzačov o zamestnanie,
• rodič alebo osoba, ktorej súd zveril dieťa do starostlivosti podľa osobitného predpisu,
• občan, ktorý stratil schopnosť vykonávať svoje doterajšie zamestnanie zo zdravotných dôvodov a nie je občan so ZP,
• občan so ZP a pod.

Občan so ZP:

• je občan uznaný za invalidného občana podľa osobitného predpisu,
• preukazuje invaliditu a percentuálnu mieru poklesu jeho schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť z dôvodu telesnej poruchy, duševnej poruchy alebo poruchy správania rozhodnutím alebo oznámením Sociálnej poisťovne alebo posudkom útvaru sociálneho zabezpečenia podľa osobitného predpisu.

Zamestnávateľ môže zapracovať znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom so ZP pred prijatím do zamestnania na vykonávanie požadovaných pracovných činností, pričom ide o nadobudnutie praktických skúseností a pracovných návykov, potrebných na vykonávanie činností u zamestnávateľa. Pri zapracovaní, ktoré trvá najviac 3 mesiace v rozsahu najviac 30 hodín týždenne, môže tomuto občanovi poskytovať pomoc aj pracovný asistent, ktorý je zamestnancom zamestnávateľa, u ktorého sa občan so ZP zapracováva.

Príprava na pracovné uplatnenie občana so ZP sa vykonáva najmä so zreteľom na jeho zdravotnú spôsobilosť na prácu, pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a na náročnosť pracovnej činnosti, ktorú bude po skončení prípravy na pracovné uplatnenie vykonávať. Táto príprava zahŕňa zaškolenie a prípravu na prácu občana so ZP, ktorá trvá najviac šesť mesiacov, počas ktorej môže takémuto občanovi poskytovať pomoc pracovný asistent, ktorý je zamestnancom. Táto činnosť sa realizuje vo vzdelávacom zariadení, u zamestnávateľa. Pracovný asistent musí mať 18 rokov veku a spôsobilosť na právne úkony.

Občan so ZP preukazuje mieru poklesu vykonávať zárobkovú činnosť v porovnaní so zdravou osobou predložením potvrdenia (rozhodnutia, resp. oznámenia) Sociálnej poisťovnev zmysle zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v z. n. p. (ďalej len „zákon o sociálnom poistení“) (novela č. 555/2007 účinná od 1. 1. 2008), ktorým bol uznaný invalidným, táto miera je pre vznik nároku na tento príspevok viac ako 40 %.

Prevažná časť takýchto občanov sú poberateľmi invalidných dôchodkov (v niektorých prípadoch sú to aj invalidní občania, ktorým z ekonomických dôvodov nárok na poberanie invalidného dôchodku nevznikol).

Nárok na prís