Elektronické podávanie dokumentov a súvisiace povinnosti

V rámci podpory rozvoja elektronizácie procesov súvisiacich s podnikateľskou činnosťou predovšetkým vo vzťahoch s inštitúciami, voči ktorým vznikajú podnikateľským subjektom počas prevádzkovania podnikania oznamovacie, vykazovacie, registračné a ostatné povinnosti podobného charakteru, v súčasnom období sa možno stretnúť s relatívne masívnym rozvojom implementácie elektronického spôsobu komunikácie s príslušnými inštitúciami.

Elektronické podávanie dokumentov a správa daní

V zmysle § 38 ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o správe daní“) platí, že daňové priznanie (DP) alebo hlásenie možno okra usporiadanie sú tem iného podať aj elektronickými prostriedkami, ak obsah údajov, ich rozsah otožné so vzorom tlačiva ustanoveného Ministerstvom financií SR. Treba však dodať, že daňové priznanie alebo hlásenie podané elektronickou formou musí byť podpísané zaručeným elektronickým podpisom alebo urobené v súlade s dohodou podľa § 20 ods. 8 zákona o správe daní. V opačnom prípade ho treba doručiť aj v písomnej forme do piatich pracovných dní od jeho odoslania, inak sa nepovažuje za doručené.

Elektronické podávanie dokumentov správcom dane

Podľa § 17a ods. 1 zákona o správe daní správca dane je oprávnený doručovať písomnosti aj elektronickými prostriedkami za podmienok podľa zákona o správe daní a zákona č. 215/2002 Z. z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Ak teda daňový subjekt chce, aby mu správca dane doručoval písomnosti elektronickými prostriedkami, je povinný elektronicky oznámiť správcovi dane všetky údaje potrebné na takéto doručovanie najmä:

• meno a priezvisko fyzickej osoby (FO),
• daňové identifikačné číslo FO,
• trvalý pobyt alebo miesto podnikania FO, ak je odlišné od trvalého pobytu,
• obchodné meno alebo názov právnickej osoby (PO),
• daňové identifikačné číslo PO,
• sídlo PO.

Oznámenie musí byť podané podľa vzoru uverejneného na internetovej stránke daňového riaditeľstva (www.drsr.sk), internetovej stránke colného riaditeľstva (www.colnasprava.sk) a musí byť podpísané zaručeným elektronickým podpisom.

Písomnosť doručovaná elektronickými prostriedkami sa považuje za doručenú v deň, keď správca dane prijme potvrdenie od daňového subjektu o jej prevzatí podpísané zaručeným elektronickým podpisom. Takéto doručenie sa považuje za doručenie do vlastných rúk. 

Ak daňový subjekt nepotvrdí prijatie písomnosti do troch pracovných dní odo dňa odoslania písomnosti elektronickými prostriedkami, písomnosť sa považuje za nedoručenú. V takom prípade správca dane doručí písomnosť daňovému subjektu na adresu na doručovanie poštou podľa § 17 zákona o správe daní.

Elektronické podávanie dokumentov daňovými subjektmi

Predovšetkým treba poznamenať, že na podania daňových subjektov urobené elektronickými prostriedkami adresované správcovi dane sa primerane vzťahujú ustanovenia o doručovaní elektronickými prostriedkami správcom dane daňovým subjektom podľa § 17a zákona o správe daní.

Ak daňový subjekt chce doručovať správcovi dane písomnosti elektronickými prostriedkami, ktoré nebudú podpísané zaručeným elektronickým podpisom, je povinný písomne oznámiť správcovi dane údaje potrebné na doručovanie na tlačive podľa vzoru uverejneného na internetovej stránke daňového riaditeľstva a na internetovej stránke colného riaditeľstva. O takomto postupe správca dane uzavrie s daňovým subjektom písomnú dohodu, na ktorú sa primerane vzťahuje § 11 zákona o správe daní. Dohoda obsahuje najmä náležitosti elektronického doručovania, spôsob overovania podania urobeného elektronickými prostriedkami a spôsob preukazovania doručenia.

V súvislosti s uvedeným je potrebné pripomenúť, že elektronické podávanie dokumentov správcom dane na základe spomínanej písomnej dohody so správcom dane je možné len od 1. 1. 2005, nakoľko do 31. 12. 2004 bolo umožnené elektronické podávanie dokumentov výlučne tým daňovým subjektom, ktoré disponovali zaručeným elektronickým podpisom. Inými slovami to znamená, že elektronické služby daňovej správy už môže využívať ktorákoľvek FO aj bez zaručeného elektronického podpisu.

Elektronicky sa môžu podávať tieto dokumenty:

• DP DPH platné od 1. januára 2005.
• DP DPH platné od 1. mája 2004 do 31. decembra 2004.
• DP DPH platné od 1. januára 2004 do 30. apríla 2004.
• DP DPH platné od 1. januára 2003 do 31. decembra 2003.
• Súhrnný výkaz pre DPH.
• DP PO platné od 1. októbra 2004 za zdaňovacie obdobie 2004.
• DP PO platné od 12. februára 2002 do 30. septembra 2004 za zdaňovacie obdobie 2002 – 2004.
• Prehľad o zrazených a odvedených preddavkoch na daň z vyplatených príjmov zo závislej činnosti a o daňovom bonuse za uplynulý kalendárny rok, platný od 1. januára 2004.
• Súvahu Úč. POD 1-01.
• Výkaz ziskov a strát Úč. POD 2-01.
• DP FO typ A.
• DP FO typ B.

Registráciou sa stáva daňový subjekt používateľom autorizovaných elektronických služieb a je mu pridelený osobný identifikátor na vstup do autorizovanej časti portálu. Registrovanému používateľovi na základe procesu autorizácie vykonanej u miestne príslušného správcu dane a v súlade so stanovenými procedurálnymi podmienkami sú pridelené prístupové práva k dátam daňového subjektu.

Detailný postup registrácie, autorizácie a využívania autorizovaných elektronických služieb spolu s technickými podmienkami je možné nájsť na spomínanom portáli v tzv. Používateľskej príručke pre autorizované elektronické služby(http://www.drsr.sk/drsr/ur/doc/prirucka/index.html).

Ak má daňový subjekt autorizované elektronické služby, môže na ich využívanie splnomocniť aj iné osoby, napríklad svojich zamestnancov. Tí sa nemusia autorizovať u príslušného správcu dane a prístupové práva im priradí daňový subjekt prostredníctvom funkcie Správa práv daňového subjektu a tiež to možno urobiť elektronicky.

Elektronické doručovanie dokumentov prostredníctvom zaručeného elektronického podpisu

Napriek spomínanej skutočnosti, že elektronické doručovanie dokumentov možno správcovi dane podávať okrem použitia zaručeného elektronického podpisu aj registráciou na portáli a následnou písomnou dohodou so správcom dane, je nevyhnutné konštatovať, že elektronický podpis zvyšuje komfort a zachováva oveľa vyššiu bezpečnosť komunikácie daňového subjektu.

Elektronické doručovanie dokumentov prostredníctvom písomnej dohody so správcom dane

Na elektronické podanie daňového dokumentu bez zaručeného elektronického podpisu okrem splnenia náležitostí, pri ktorých daňovníka vedú pokyny priamo na portáli daňovej správy, treba ešte uzavrieť dohodu so správcom dane. Túto formu doručovania dokumentov je možné reali