Sulík pre prezidentovo veto mimoriadne zvoláva parlament

Predseda parlamentu Richard Sulík musí pre zachovanie termínu účinnosti novely zákona o dani z príjmov zvolať poslancov na rokovanie ešte tesne pred Štedrým dňom. Mimoriadna schôdza bude v utorok 21. decembra o 13:00.

BRATISLAVA 19. decembra (SITA) - Poslancom parlamentu tento rok ešte práca neskončila. Pre prezidentovo veto novely zákona o dani z príjmu predseda parlamentu Richard Sulík totiž zvolá mimoriadne rokovanie Národnej rady SR na utorok 21. decembra na 13:00. Potvrdila to Sulíkova hovorkyňa Tatiana Tóthová. "Vzhľadom na to, že pán prezident využil celú lehotu a zákon vrátil do parlamentu až deň po ukončení rokovania Národnej rady SR, bol som nútený pristúpiť k takémuto riešeniu. Aj keď len veľmi nerád, musím kvôli zachovaniu termínu účinnosti zákona zvolať poslancov na rokovanie ešte aj tesne pred Štedrým dňom," vysvetlil predseda NR SR Richard Sulík. Vrátenie zákona môže mať vplyv na štátny rozpočet, keďže to môže ovplyvniť jeho príjmovú stránku. Posunutie účinnosti zákona by tak mohlo nabúrať aj konsolidačné plány kabinetu. Na prelomenie prezidentovho veta bude koalícia potrebovať 76 hlasov.

Zákon o dani z príjmov je súčasťou konsolidačného balíka vlády Ivety Radičovej, ktorého cieľom bolo znížiť deficit verejných financií z tohtoročných takmer 8 % na budúcoročných 4,9 % hrubého domáceho produktu. "Po prelomení veta nič nebráni tomu, aby bola novela uverejnená v Zbierke zákonov, a tým pádom zostáva v platnosti pôvodný termín účinnosti 1. január 2011," uviedla pre agentúru SITA podpredsedníčka ústavnoprávneho výboru Národnej rady SR Edita Pfundtner.

Podľa šéfa Inštitútu hospodárskej politiky a bývalého štátneho tajomníka ministerstva financií Františka Palka za túto situáciu môže aj vláda podcenením účasti prezidenta na legislatívnom procese. "Vládna exekutíva musí pri predkladaní návrhu zákona rátať s tým, že súčasťou legislatívneho procesu je aj prezident. Nielen táto, ale aj predchádzajúca vláda tento faktor podceňuje," uviedol v reakcii pre agentúru SITA.

Podľa analytika VÚB banky by však posunutie účinnosti zákona o dani z príjmov neznamenalo pre vládne konsolidačné plány katastrofu. "Výpadok predpokladaných výnosov zo zmeny zákona o daní z príjmov z dôvodu odloženia účinnosti tvorí len jednu šestinu z očakávanej sumy, ktorú mala priniesť navrhovaná zmena zákona, čo je čiastka, ktorá by nemala ohroziť konsolidačné plnenia vlády na budúci rok," doplnil pre agentúru SITA analytik VÚB banky Andrej Arady.

Prezident SR Ivan Gašparovič v piatok vrátil Národnej rade SR novelu zákona o dani z príjmov. Hlava štátu navrhuje, aby poslanci zákon pri opätovnom prerokovaní schválili so zmenami. Ministerstvo financií SR pripravilo v rámci novely zákona zrušenie viacerých výnimiek v zdaňovaní príjmov, čo by podľa ministra financií Ivana Mikloša malo pomôcť ozdraviť rozvrátené verejné financie a zlepšiť daňový systém. Nové pravidlá mali začať platiť od začiatku budúceho roka. Súčasťou novely zákona bola aj nová daň z emisných kvót.

Práve novú daň z emisných kvót žiada prezident z novely zákona vypustiť. Zavedenie dane z emisných kvót považuje Ivan Gašparovič za novú daň a jej zákonnú úpravu v novele zákona o dani z príjmov za novú zákonnú úpravu. "Zavedenie tejto dane si podľa môjho názoru vyžaduje dôsledné odôvodnenie," uvádza v zverejnenej informácii pre média prezident. V pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu poslancov Národnej rady SR Jozefa Kollára, Antona Marcinčina, Ondreja Mateja a Ivana Švejnu, ktorým sa zdanenie emisií malo zaviesť, takéto odôvodnenie podľa hlavy štátu absentuje. Novelu zákona o dani z príjmov navrhuje prezident schváliť s účinnosťou od 1. marca 2011.

Ministerstvo financií v novele zákona pripravilo napríklad obmedzenie niektorých výhod a výnimiek zo zdanenia. Zrušiť sa tak mala možnosť zníženia základu dane zdravotníckych pracovníkov o náklady na špecializačné vzdelávanie. Doterajšie oslobodenie od dane do výšky 5-násobku životného minima sa podľa nových pravidiel pri vymedzených príjmoch mala nahradiť pevne stanovenou sumou vo výške 500 eur. Rovnako sa mali zjednotiť paušálne výdavky u fyzických osôb s príjmami z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti na jednotnú výšku 40 %. Podľa nových pravidiel sa malo zrušiť aj oslobodenie príjmov z predaja nehnuteľností, v ktorých mal predávajúci trvalý pobyt najmenej dva roky a zmeny sa mali okrem iného dotknúť aj nezdaniteľných časti základu dane, ktoré si môžu daňovníci uplatniť. Ministerstvo totiž pripravilo obmedzenie uplatňovania nezdaniteľnej časti základu dane na daňovníka a na manželku len na tzv. aktívne príjmy.

Dodatočným zdanením výnosov z predaja emisných kvót ako aj ich držby by mal štát podľa ministra financií Ivana Mikloša získať do štátneho rozpočtu prostriedky, ktoré by aspoň z časti vykryli stratu spôsobenú bývalou vládou Roberta Fica. Tá totiž podľa Mikloša nekonala pri predeľovaní emisných kvót v súlade s verejným záujmom, ale v záujme firiem.

© 2010, Autorské práva SITA a.s. a uvedené agentúry. Všetky práva vyhradené. Opätovné vydanie alebo rozširovanie obsahu tejto správy bez predchádzajúceho písomného súhlasu SITA a.s. a uvedených agentúr je výslovne zakázané.