Zrážky zo mzdy od 1. júla 2016 po nových úpravách v civilnom práve

Vzhľadom na to, že znižovanie mzdy a poukázanie určitej sumy z nej inej osobe ako zamestnancovi je zásadným zásahom do práva garantovaného Ústavou Slovenskej republiky, je výkon zrážok zo mzdy regulovaný osobitnými predpismi [najmä zákonom č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v z. n. p., zákonom č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.]. Občiansky súdny poriadok (zákon č. 99/1963 Zb. v z. n. p.), ktorý taktiež upravoval výpočet zrážok zo mzdy do 30. 6. 2016, bol zrušený právnym predpisom č. 160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok, ktorý je jedným z troch nových procesných kódexov:

• Zákon č. 160/2015 Z. z. – Civilný sporový poriadok,
• Zákon č. 161/2015 Z. z. – Civilný mimosporový poriadok,
• Zákon č. 162/2015 Z. z. – Správny súdny poriadok.

Z dôvodu legislatívnych zmien vykonaných v civilnom práve procesnom nadobudol dňa 1. 7. 2016 účinnosť aj zákon č. 125/2016 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s prijatím Civilného sporového poriadku, Civilného mimosporového poriadku a Správneho súdneho poriadku a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o niektorých opatreniach“), v rámci ktorého boli novelizované viaceré právne predpisy upravujúce výkon zrážok zo mzdy zamestnanca, najmä:

• Zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v z. n. p. (Čl. II zákona o niektorých opatreniach), v zmysle ktorého sa od 1. 7. 2016 pri výkone rozhodnutia primerane použijú ustanovenia Exekučného poriadku,
• Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (Čl. III zákona o niektorých opatreniach), v zmysle ktorého sa od 1. 7. 2016 pri výkone rozhodnutia primerane použijú ustanovenia Exekučného poriadku,
• Zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (Čl. CXLVIII zákona o niektorých opatreniach), v zmysle ktorého sa aj naďalej budú (tak ako do 30. 6. 2016) pri výkone rozhodnutia aplikovať ustanovenia Exekučného poriadku,
• Zákon č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v z. n. p. (Čl. XL zákona o niektorých opatreniach),
• Zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok v z. n. p. (ďalej len „zákon o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok“) (Čl. LVI zákona o niektorých opatreniach), v zmysle ktorého sa budú vykonávať zrážky zo mzdy zamestnanca len za účelom uspokojovania súdnych pohľadávok.

Nová právna úprava doručovania písomností

V súlade s ust. § 194 ods. 9 Exekučného poriadku sa na doručovanie súdnych písomností v občianskych veciach a obchodných veciach vzťahuje, ak Exekučný poriadok neustanovuje inak, od 1. 7. 2016 Civilný sporový poriadok.

Do 30. 6. 2016 všeobecnú právnu úpravu doručovania súdnych písomností upravoval Občiansky súdny poriadok. Určoval miesto, kde sa mohlo doručenie vykonať: „Adresátovi možno doručiť písomnosť v byte v sídle (mieste podnikania), na pracovisku alebo kdekoľvek bude zastihnutý.“, a zároveň určoval okruh subjektov, ktoré mohli byť súdom za účelom doručenia písomnosti dožiadané (napr. orgán obce, súdny exekútor).

Počnúc 1. 7. 2016 sa všeobecná právna úprava doručenia mení a jednou zo zmien je zavedenie nového pojmu „adresa na doručovanie“. Ak adresát neuviedol inú adresu na doručovanie, doručuje súd písomnosti:

• fyzickej osobe na adresu evidovanú v registri obyvateľov Slovenskej republiky, t. j. na adresu trvalého bydliska alebo na adresu miesta pobytu cudzinca na území Slovenskej republiky podľa druhu pobytu cudzinca,
• právnickej osobe na adresu sídla zapísaného v obchodnom registri alebo inom verejnom registri.

Pri fyzických osobách – nepodnikateľoch sa zaviedla aj tzv. fikcia doručenia, to znamená, že ak sa fyzickej osobe nepodarí doručiť písomnosť na adresu jej trvalého pobytu, má sa za to, že písomnosť bola doručená (s výnimkou platobných rozkazov). Občania tak budú zodpovední za ohlasovanie aktuálnej adresy trvalého pobytu a riadne preberanie pošty. Civilný sporový poriadok zároveň počíta s elektronickými podaniami a doručovaním elektronickou poštou.

Doručujúcim orgánom je poštový podnik, príp. súdny doručovateľ. Doručujúcim orgánom je v osobitných prípadoch aj:

• Zbor väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, ak ide o doručovanie fyzickým osobám vo výkone trestu odňatia slobody alebo vo väzbe,
• Zariadenie na výkon ústavnej starostlivosti alebo ochrannej výchovy, ak ide o doručovanie fyzickým osobám umiestneným v týchto zariadeniach,
• Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, ak ide o doručovanie fyzickým osobám požívajúcim diplomatické výsady a imunity alebo osobám, ktoré sú v obydlí toho, kto požíva diplomatické výsady a imunity, alebo osobám, ktorým má byť písomnosť doručená v budove alebo v miestnosti chránenej diplomatickou imunitou,
• Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, ak ide o doručovanie profesionálnym vojakom a písomnosť nemožno doručiť inak.

Ak to súd považuje za potrebné, môže určiť, že písomnosť sa doručí prostredníctvom útvaru policajného zboru, súdneho exekútora alebo obecnej polície.

Osobitne sa upravuje doručovanie písomnosti „Upovedomenia o začatí exekúcie“, ktoré sa doručuje oprávnenému a povinnému do vlastných rúk. V súlade s § 49 Exekučného poriadku, ak sa exekútorovi nepodarí upovedomenie o začatí exekúcie doručiť povinnému na adresu evidovanú v registri obyvateľov Slovenskej republiky, je povinný urobiť všetky úkony potrebné pre zistenie skutočného pobytu povinného, a ak sa to nepodarí, požiada súd o zverejnenie oznámenia o upovedomení na webovej stránke príslušného súdu. Upovedomenie o začatí exekúcie sa považuje po 15 dňoch od zverejnenia oznámenia za doručené, a to aj vtedy, ak sa adresát o tom nedozvie.

♦ Príklad č. 1:

Exekútor požiadal zamestnávateľa, aby doručil zamestnancovi exekučný príkaz na vykonanie exekúcie a doručenku, na ktorej zamestnanec potvrdí prijatie písomnosti, a následne aby zamestnávateľ podpísanú doručenku zaslal na adresu exekútorského úradu. Je zamestnávateľ oprávnený doručiť túto písomnosť zamestnancovi?

Exekučný príkaz sa má doručiť oprávnenému, povinnému a platiteľovi mzdy, pričom povinnému a platiteľovi mzdy sa doručí do vlastných rúk. V súlade s § 111 Civilného sporového poriadku sa s účinnosťou od 1. 7. 2016 do vlastných rúk doručuje tak, ž